2001年召开的第三次市长代表大会至今已过去整整五年。过去的五年，是我国发展进程中很不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五们。我们摆脱了亚洲金融危机带来的冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害，不失时机地推进改革开放，保持了经济平稳较快的发展。我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快，社会生产力、综合国力和人民生活水平都跃上一个新台阶，城乡面貌发生了很大变化。在过去折五年中，中国市长协会秘书处紧紧围绕中央的中心工作和城市、市长工作的需要，认真落实温家宝同志在每三次市长代表大会上对中国市长协会提出的“要更好地发挥社团组织的优势，成为交流城市工作经验的纽带，开展城市合作的桥梁，研究城市问题的论坛，培训城市领导的基地”的指示精神，坚持“为城市发展服务，为市长工作服务”的宗旨，在全国城市和市长们的大力支持下，开展了一系列工作中，取得了较好的成效。

　　五年来，共组织各类专题研讨会35个，市长、直辖市的区长450多人次参加；举办各类市长培训班18期，有市、区长364人次参加；共组织了32个市长访团，460人次市长对有关国家进行了房问和考察，接待了24个来华考察团组，并组织了3次国际性会议。此外，还结合女市长的工作特点，组织女市长培训、专题研讨、考察及各种联谊活动。

　　现将五年来的主要工作报告如下，提请大会审议：

　　一、 围绕城市工作中的热点、难点问题，举办专题研讨会和市长论坛为使中国市长协会真正成为“交流城市工作经验的纽带”和“研究城市问题的论秘书处将城市问题研究和城市经验交流作为一项重要任务，以研讨会和市长论坛等形式，组织研究和交流城市工作中的重要问题。

　　五年来，先后召开各类研讨会、市长论坛35人次，参会的市、区长450人次。这些有明确主题、结合当时城市中的共同热点、难点问题的研讨会，尽管研讨时间短，但讨论问题集中，效果较好，深受城市的欢迎。

　　为了进一步提高研讨会的实效，经过逐步探索和实践，2003年，中国市长协会创立了每年一度的、具有“品牌”效应的“中国市长论坛”，先后与北京、广州、义乌等城市政府官员聚集一堂，共同研究、讨论城市发展与建设中的问题，收到了很好的效果，得到了市长们的好评。

二、 大力做长市长培训工作

　　为了充分发挥市长协会“培训城市领导的基地”的作用，我们一直十分重视市长的培训，并作为一件重要的事情抓好、抓实。
五年来，共举办各类市长培训班18期，有市、区长及相关人员360人次参加。在实际工作中，我们始终坚持实效性原则，有针对性地开展市长培训工作，境内培训侧得收小城市市长参加，境外培训侧重以大中城市为主。同时，根据不同专题吸收不同分管业务的市长参加。主要采取如下形式：

　　一是举办短期市长专题研讨班。2001年至今，每年在广州中国市长大厦举办“城市发展市长研讨班”，每期授课、研讨、撰写论文共10天左右，先后有市、区长及相关人员160人次参加了学习。2001年以来，还与上海交大合作举办了女市长专题研讨班，每期10天，共举办了4期，参加了学习的女市长143人次。

　　二是与有关国家和地区合作举办市长专题研究班。遵照万里，李瑞环同声建议，为了学习德国、新加坡和香港地区的城市规划、建设与管理等方面的经验，每年分别举办德国一期、新回坡两期、香港一期市长专题研究班。

　　三是结合各种会议，根据主题，邀请专家、学者、教授作专题讨论，针对性较强，效果较好。

三、 积极开展适合女市长特点的各项活动

　　全国现有女市长600多人，约占全国市长总数的十分之一。女市长分会根据女市长的特点，开展了内容丰富多彩的工作，受到了全国女市长的称赞和好评。五年来，共举办了5期专题研讨班、8次文化和健康讲座；召开了1次理事会扩大会议、2次专题讨论会、2次座谈会；组织了3批女市长出国考察；连续五年开展了扶贫助学活动。共有500多人次参加活动。这些活动，一方面有助于女市长自身能力的增强，促进了女市长整体素质的提高；另一方面，也有利于城市管理水平的提升，促进了我国城市的发展。

四、 积极开展国际交流活动

　　目前，我会已与20多个国家和地区建立了合作关系，并与美国、法国、菲律宾、希腊等国家的市长组织签订了合作的备忘录，与俄罗斯、以色列等国家的地方政府协会和奥地利市长协会进行互访交流计划。协会每年根据计划组织境外研讨、考察与学习活动。其中赴德国参加的“城市管理研讨班”和赴新加坡的“中国市长研讨班”，属于政府间长期合作项目；与美国市长协会共同创办了“中美市长峰会”，每年一次，双方轮流主办，并有重要企业参加。这些工作在国际、国内赢得了广泛的肯定和好评。

　　五年来，共组织市长出访团组32个，有市长465人次先后前往美国、德国、俄罗斯、意大利、新加坡等20个国家进行学习、考察和友好交流。共接待来访团24个，先后有来自美国、德国、新加坡、奥地利等8个国家的189位国外市长或市长组织、地方政府协会官员邀来华考察与交流。通过这些考察与交流活动，市长们对国外城市的先进管理比经验和有效的管理办法有了更进一步的了解，市长们反映收获很大。有些城市已结合本地的实际情况，有效地利用了国外的先进管理办法，促进了本地工作的开展。

五、 做好《中国市长》会刊的编辑出版工作　　

　　《中国市长》杂志是中国市长协会会刊，是中国市长协会与各个城市和市长们联系的桥梁和纽带。截止目前，已出版《中国市长》共195期，每期发行量8000册。全国城市市长、副市长，直辖市区长，副区长人手一册。同时发送中央、国务院、各部委领导同志及相关机构。五年来《中国市长》会刊共出刊61期，刊登文章及信息2199篇，其中市（区、县、州）长、书记文章665篇，省闻委领导文章38篇，专家文章121篇，市政府及相关人员文章88篇，其他文章146篇，信息1141篇，共计610余万字。 经过十多拉的来断探索和改进，《中国市长》会刊已经成为全面反映城市工作情况，总结交流城市工作经验，研究讨论城市工作中的热点、难点问题及传播城市发展和经济建设方面的各种信息不可或缺的有效平台，深受广大市长的欢迎。

六、 充分发挥广州中国市长大厦的市长培训基地功能

　　作为中国市长协会在南方的一个重要活动基地和我国各城市及市长们一个对外交流的窗口，广州中国市长大厦从2001年到现在的五年来，共举办市长培训班8期，培训市长351次；在广州及广东地区举办各类城市发展研讨会8次，参加会议的市长1000多人次。接待来自中央及各省市领导35批，计700多人次。接待国外来房团6个，60余人次。同时，还适时举办了许多灵活多样的市长活动，广州中国市长大厦已经成为协会在祖国南方的一个重要活动基地，发挥了重要的作用。

七、 加强信息咨询工作，努力提高为城市、为市长服务的质量

　　为了适应信息时代的新要求，进一步提高为城市、为市长服务的质量，协会于2000年组建了信息部。五年来，主要围绕《中国城市发展报告》、中国市长协会工作网站、中国城市之窗网三大任务开展工作。为探索信息时代如何做好为城市和为市长服务的工作，进行了大胆的尝试，收到了很好的效果。

　　自2002年起，协会组织上百名专家学者，编写出版《中国城市发展报告》，引起社会关注。《中国城市发展报告》全面反映了中国城市化进程，具有权威性、前瞻性和文献性，得到城市和市长的欢迎和赞扬。现已出版2001－2002、2002－2003、2003－2004和2004－2005年度版本，每一年度版印刷5000册，并已完成了部分英文版的出版和发行工作。

　　在首都信息发展有限公司的大力支持下，于2003年8月开辟了中国市长协会工作网站，开通了网络信息，直接与城市领导见面。截止目前，上网文章500余篇近70余万字，照片800余张，上网访问点击量已超过100万人次。同时，还开通了协会工作网的英文版。为了更深层次地为城市开展网络信息服务，为城市搭建服务平台，协会于2004年开始着手《中国城市之窗》网站的建设，目前已有60多个城市首批报名加入。

　 五年来，我们还组织中国市长协会城市咨询委员会专家和老市长110人次，先后到银川、满洲里、沈阳、南宁、洛阳、长春、牡丹江、常州等22个城市开展咨询服务，就城市的规划、建设、管理及经济发展等提出建议。收到了很好的效果，受到了城市的欢迎。

八、 积极开展适合城市和市长特点的文化活动

　　随着市长协会工作的不断深入，我们适时设立了城市文化艺术委员会，旨在丰富市长的业余活动，组织市长们在书法、绘画、摄影、乒乓球等文化方面的交流。近年来，先后多次举办了中国市长书画展、中国城市市花绘画展、全国“市长杯”乒乓球赛等活动。同有关单位共同创意组织拍摄了《中国文化名城》艺术系列片及《城市风情》电视音乐片，并在中央电视台播出。文化活动的开展，展示了市长们的文化素养，展示了城市改革开放取得的辉煌成就。

　　　五年来，秘书做了一些的工作，取得了一定的成绩，但与城市和市长们的要求还有差距，需要我们在今后的工作中继续探索。今后的五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得的机遇，也存在严峻的挑战。我们要更加紧密的团结在以胡锦涛同志为总书房的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，按照温家宝同志在第三次市长代表大会上对中国市长协会提出的工作要求，更好地“为城市发展服务，为市长作服务”，为我国城市的改革与发展做出更大的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国市长协会新闻处
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年8月24日