有两则报道，颇有些新意。一则说，为了给无证商贩一条谋生之路，又不影响城市环境，广州市正在考虑设置统一摊点，方便无证商贩经营。（12月10日《晶报》）另一则说，北京市顺义区为了对付社区无缝不钻的小广告，城管大队采用了疏导的办法，投放80个信息亭，给小广告们妥善安家。几个月下来，小广告们都“规矩”地驻扎在了新家里。（12月10日《北京青年报》）

    在许多城市里，无证摊贩违章占道经营和小广告随处张贴始终都是管理的一个难题。按照一般的思维，大多采取“堵”的方式。实际上，政府部门在管理上刚性有余，疏导和服务不足，效果并不好。在城管执法实践中，执法人员的服务工作明显不足，逐渐形成了无证商贩“城管进、摊点退；城管走、摊点进”、小广告“贴了清、清了贴”的局面。

    事实告诉我们，对于无证商贩和小广告进行封堵有其必要性，但适当的疏导恐怕会收到更好的效果。就拿无证商贩来说，其能够存在下来肯定是有原因的。按照广州市的调研，违章占道经营产生的主要原因，一是集贸市场不够方便，有些社区生活基础设施配套不完善，市民从无证商贩处购物比较方便；二是无证商贩身无长技，只能做些流动经营的小本生意。

    安置无证商贩与“招安”小广告，其共同之处就是把城管工作重点从管制转变到疏导。既然“堵”的效果不好，何不顺势而为，用适当的方法去引导呢？可以这么认为，为无证小商贩提供合法的经营场地、给小广告提供恰当的安身之所，正是一种实事求是的态度。

    安置无证商贩与“招安”小广告，还体现出“以人为本”的城市管理理念。据统计，在广州市现有的无证商贩中，70%是非常住人口，其余为本市困难家庭人员和下岗失业人员。他们无疑处于弱势地位。按照新的思路，他们只要向环卫部门交纳很少的环卫费用即可在统一的摊点经营，这正是关心和帮助弱势群体的行为。也正因为这样，才使得这一举措能够收到明显的效果。而顺义区所设的信息亭，张贴小广告根本就不用交钱。

    从广州市安置无证商贩和北京市“招安”小广告的作法，城市管理者理应受到许多启示。换个思路想问题，往往会得到一些解决问题的可行之策。