如何看待温州的招商引资?
日期:2006-10-27 16:08:47

    温州模式成了温州的“商标”和“软实力”。 每年,都有来自全国各地的访问团,其中尤以党政代表团最令人瞩目。据统计,2000年-2003年,温州平均每年接待97批次省级以上领导,1122批次地市级领导,仅2004年上半年温州就接待地市级以上组团809批次,11146人次。
 
    时至今日还几乎每天都有来自全国各地的招商团。温州模式走向了全国,温州企业走向了全国,温州资本走向了全国。 但是温州本地经济却遇到了困难。温州人普遍对此感到焦虑。温州的隐忧 记者在前文中列举的问题,是包括温州在内的大多数沿海城市都面临的,那么,哪些问题是温州独有的呢?记者曾经就此问题向正在北京学习的一位温州教授请教,他沉吟良久,没有给出答案,他只是说:“一定有,一定有”。而我则认为,对温州的未来构成挑战的,是温州企业家精神的衰退,这是真正值得担忧的。 浙江大学史晋川教授分析过温州产业的“代际锁定”。他认为这是温州特有的。而在产业史上,还有一个更为普遍的现象,那就是“三代效应”:第一代创业,第二代守成,第三代从企业领域退出,转向艺术等领域。著名的经济史家金德尔伯格从技术创新的角度描述了经济史上的“路径依赖”:当外部条件改变时,常常难以改变一些已经逐渐顺应先前力量的制度,这导致产业的老化或僵化。企业的利润不是用来投入改进技术和更大的资本设备上,而是用于夸耀性消费。“抵制变革、僵化、躲避冒险、注意力从生产转向消费和财富,这些都是经济的老化。即便是最明智的政策也不容易扭转这个过程。”

   温州是否显示了这种老化的征兆了呢?目前可以观察到的情况是:1.一些企业家将利润不是投资于技术创新,而是投向利润率更高的领域,比如地产、资源,这导致早期所立足的产业领域陷于停滞。记者接触到的几位企业人士对于记者提出的技术投资问题,都避而不答。从政府获得的科技投入数字,也不让人乐观;2.产业发展一般有四个阶段:要素导向;投资导向;创新导向和富裕导向。目前温州产业已经超过了要素导向阶段,进入了投资导向阶段。我所担心的是:温州是否会出现从投资导向跨越创新导向阶段,直接进入到富裕导向阶段?什么是富裕导向?迈克·波特这样描述:“赤手空拳打天下的第一代企业家逐渐凋零,取代它们的是习惯在体制内活动的新生代经理人。企业、工会相继失去冒险精神,也缺乏竞争的热情,创新冲劲与敢向成规挑战的勇气也不复见。员工因收入提高,视野开阔,而不再热中工作。劳资的互不相让又成了改善生产力的根本障碍。”这是典型的第三代效应。目前温州积淀了大约3000亿元的民间资本,这些积累下来的财富,是投资于房产、遍地开花式的投机性投资、进行夸耀性消费还是投入产业和技术创新?上述诸种,都是企业家精神衰竭的征兆。当然,这还只是一种隐忧。 市场经济是一个开放的系统,它可能会率先在一个地方建立起来,但是它不会将自己局限在某个地方。

    中国市场经济发育程度的差异,为先发地区的市场扩展,提供了可能和机会。温州就是这方面的典型。当温州企业积累了一定的资本和经验,当投资于其他地区的利润高于投资于本地的利润时,就开始了向其他地域的扩张。经过近30年的发展,温州的生产要素,如土地、人才等都出现了稀缺,其价格也提升了;基础设施比如供水、供电、交通等跟不上快速发展的步子;由于不是科研中心,企业的技术升级缺乏足够的支撑。这种种原因与其他地区现存的大量投资机会合在一起,使一些企业转向了温州之外追逐利润,而不是通过技术升级提升传统产业,不是自发地调整产业结构,不是自动地进行“创造性毁灭”。企业的选择有其经济合理性,但是这一选择对于温州本土经济,却意味着增长速度放慢,发展动力枯竭。温州实实在在地第三次面临发展困境。来自政府的冲击 也就是在这个时候,政府出场了。新市委书记一到任,便提出了“招商引资”的庞大计划,出台了“以民引外,民外合璧”的“一号工程”。记者调查后得出的结论是,政府的出场是适时的。

    从实际的引资效果看,这项工作已经成了温州经济发展的新动力。2005年,温州合同外资8.9亿美元,同比增长76%,实际利用外资3.6亿美元,同比增长71%。该年确定的内资招商引资指标是16亿美元,实际完成22.6亿美元。2006上半年,新签协议123个,同比增长了63%,金额5.86亿美元,同比增2.07倍;实际使用外资2.34亿美元,增幅名列全省前茅。引进投资在1000万美元以上项目53个,制造业115个,占全部项目的93.5%;引进内资项目112个,同比增长2.5倍。执行招商引资措施两年间,温州企业规模有了一定的扩大,规模以上企业从3000多家,发展到5200家。 温州民营资本在数量上占99%,工业产值占96%,外贸出口占95%,从业人员占80%。招商引资并没有改变民营企业为主的格局。去年,“以民引外”项目99个,占全部项目的80%以上,“以民引外”企业的销售额,占整个招商引资企业的三分之二。因此,从实际效果看,很难得出结论说,招商引资改变了温州模式,它只是引入了新的因素,一定程度上形成了“以外冲内”的形势。

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来源:CCBOSS及合作伙伴