2008年,江、浙、沪三地将“抱团作战”——通过10项举措实现人才开发体系一体化。其中包括建设长三角地区人才信息库,江浙沪人才将“无障碍流动”,建立人才流动的柔性机制等。(12月25日《新华日报》)
治国之道,务在举贤。人才是一种宝贵的人力资源。完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会,是史无前例的开创性工作,需要大量能够推动发展、科技攻关、拓展市场等方面的各种人才。在经济全球化的进程中,谁拥有了高素质的人才,谁充分发挥了人才的作用,谁就能把握经济发展的主动权,从而在激烈的市场竞争中占据优势。
改革开放后,由于人事管理制度和用人机制的改革远远落后于市场经济体制改革,加之长期受狭隘地域观念的影响,人才地方、部门所有制的情况较为严重,从而使人才配置矛盾迟迟得不到解决。一些部门宁可人才过剩,也不准外流;有些部门急需某种人才,却就是调不进来,至于省与省之间、地区与地区之间的人才流动就更加困难。
俗话说,树挪死,人挪活。随着市场经济体制的建立和人才主体意识的不断增强,实现人才“无障碍流动”是大势所趋。统计资料显示,1993年至1998年,通过各级政府人事部门所属的人才流动服务机构实现流动的人才近700万人,为国有大中型企业引进人才130多万人,为农村和乡镇企业引进人才近140万人,为三资企业输送人才近175万人。另据天津市专业技术人才抽样调查,35.24%的专业技术人才曾经流动过,并且未来人才流动趋势还将不断升温。实现人才的有序流动,不仅冲破了单位、部门和地区的限制,为长三角地区人才资源的调整和合理配置提供了有效途径,而且能激活人才的内动力,发挥人才的自身价值,促进区域经济的发展。
据说,江、浙、沪三地还将组成国际人才招聘团赴国外招聘海外智力,组建长三角人才开发一体化工作机构。实现江浙沪人才“无障碍流动”,既能扩大省市之间、地市之间、市县之间人才开发项目合作,又能集中人才优势,形成强大合力,以更好地吸引海外智力。这对于提高这些地区科学技术和经济发展的国际竞争力,具有十分重要的意义。
需要指出的是,市场经济条件下,人才的“无障碍流动”应该是在市场机制起主导作用下的流动。换句话说,人才的“无障碍流动”是在客观经济发展规律和竞争机制的作用下,根据价格信号和市场供求关系,人才个体需求和组织理性决策下的合理、有序的流动。这种流动要真正成为可能,必须首先打破思想观念上的障碍,冲破人才“私有制”,确立人才无地界(国界)的观念;其次,要打破人才体制上的障碍,屏弃那种“划地为牢”的种种制度束缚,建立健全一套有利于人才合理流动的机制;第三,要建立健全适合人才流动的中介机构,并努力降低人才流动成本;第四,要尊重流动人才的主体意识,通过教育培训,充分发挥他们的聪明才智和工作效能……总之,只有从理论和实践上切实解决了人才流得动、用得好的问题,才能有效实现人才开发体系一体化的初衷。 |