首先是交通拥堵问题。“中国城市论坛2006年北京峰会”上公布的《中国城市生活质量报告》认为,交通问题已成为城市公众普遍关注的问题。这份报告提供的关于交通通畅性的调查显示,交通畅通性与城市规模密切相关,城市越大,交通越拥堵,27%的被调查者认为其所在城市交通拥堵十分严重。北京、苏州、广州、上海、烟台、宁波、西安、大连、佛山、重庆是本次调查中公众感觉交通最不通畅的10个城市。
其次是环境污染问题。国家环保总局最新统计数据显示,2005年监测的全国522个城市中,只有4.2%的城市达到国家环境空气质量一级标准,56.1%的城市只达到二级标准,而有39.7%的城市则处于中度或重度污染中。
最后是多数大城市正遭遇“水危机”。据权威部门统计,目前,全国669个城市中有400余个供水不足,其中比较严重缺水的有110个。在32个百万人口以上的特大城市中,有30个长期受缺水问题困扰。全国城市缺水每年达60亿立方米。
变奏之三:城市生活的不和谐音
谁是城市的主体?毫无疑问,是生活在城市中的人。然而,一个不容忽视的事实是,越来越突出的城市贫困现象,已成为和谐的城市生活的一道灰色变奏。
记者采访发现,作为一种“相对贫困”,目前显得突出的城市贫困人群主要有两类人:一类是在城市有立足之基的常住居民中的相对低收入者;一类是在城市毫无立足之基的外来打工人群。这两类城市贫困人群,他们一个从城市内部滋生、一个从城市外部涌入,内外相逼,直接挑战城市和谐。清华大学社会学系教授孙立平认为,近些年来,我国社会贫富差别在不断扩大,特别是城市中的贫富差距要比整个社会平均水平还要大。
“第一类城市贫困人群,有时候比农村里贫困的农民还可怜。”复旦大学经济学院副教授陆铭说。他的理由是,农村里贫困的农民只要有地,至少不会挨饿。但在城市,如果收入低于城市生存的成本,则其生活就立即出现困难。而近年来,城市化进程加速的一个直接后果就是,城市生活成本的急速提高。对于城市贫困群体来说,即便加入低保,其“开门就花钱”的城市生活也殊为不易。
近年来的城市化过程中,不少城市为了旧城区改造,大量地把原先居住在中心城区的居民动迁到城市边远的地方居住。应该肯定的是,此举使城市面貌焕然一新了,中心城区的土地盘活升值了,房地产价格上涨了,政府的财税收入增加了。但是,同样不容忽视的是,这些被动迁到城市边远地方居住的原居民,尽管居住条件得到改善,其生活成本却增加了,就业机会减少了,谋生更难了。
对于在城市毫无立足之基的外来打工人群,让他们情愿背井离乡而来的城市,既是他们向往的所在,也是让他们时刻感到隔膜的地方,他们时刻体味着城市生活的不易与艰辛。“虽然进城了,但我们终究是农民!”不少在城市打工的农民兄弟如此表达着自己的困惑与自卑。
陆铭等专家指出,作为城市化进程中出现的现象,以上三大不和谐变奏恰恰反映出我国城市化进程存在着较为突出的“土地的城市化快于人口的城市化”“经济的城市化快于社会的城市化”“生产的城市化快于生活的城市化”等矛盾。“在建设社会主义和谐社会中,必须按照科学发展观要求,大力推进更加以人为本、让全社会都能分享成果的和谐城市化进程。”西安市委书记孙清云如是说。 |