“这也就是我为什么把蓝皮书的主题定为城市转型的原因。”前几天社会科学文献出版社刚刚出版了“上海经济发展蓝皮书(2006)”系列，其中陈维主编的一本经济方面的蓝皮书，题目就是《城市转型》。

　　上海城市转型的一个趋向，不仅要提供大量的现代服务活动，而且要对各种资源进行集约化的配置，同时，还要与外界发生更广泛的联系。

　　郊区将近5900多平方公里的面积为实现上述目标提供保障，不仅可以缓解上海中心城区土地资源缺乏的困境，接纳大量先进制造业的转移。从产业概念来讲，先进制造业的转移，给中心城区的产业发展腾出空间，使之可以专注于现代服务业的产业布局。

　　韩正在《报告》中指出，上海“十一五”的首要任务，就是坚持“两个优先，加快形成服务经济为主的产业结构”。其中，中心城区重点发展现代服务业，郊区重点发展先进制造业。

　　事实上，经过一段时间的运作，上海中心城区和郊区各司其职的定位已经显示了它的效果。2005年中心城区第三产业增加值比重预计达到75%，郊区已经成为先进制造业发展的重要基地，全市工业总产值中郊区的比重已经超过了80%。

　　除了把先进制造业转移到郊区，上海还把不适宜在上海发展的产业向外转移：或者通过收购或者兼并的方式在外地设立生产基地，或者通过外包形式将一部分业务外置转移。“这不仅有助于促进上海逐步走向生产链的高端，而且还能置换出大量宝贵的空间。”陈维说。

　　对于中心城区来讲，郊区既是进一步发展可依赖的腹地，又是进一步融入长三角的桥头堡。目前以先进制造业为主，二、三产业并举的状况，使得上海的郊区在完善上海的城市功能、加强上海向周边辐射力方面，起到了重要的作用。

　　虽然是着眼于开拓自身的发展空间而将眼光转向了郊区，但在长三角一体化的大背景下，上海对郊区的规划定位，也需要与整个长三角的区域协调结合起来。

　　“比如说松江，因为连接浙江，而浙江以中小企业居多，再加上松江本身的大学城，所以可以定位为长三角的人力资源教育中心，为周边地区的中小型企业提供各种技术创新。”陈维还表示，崇明作为连接上海与苏北的通道，可以成为苏北农产品的物流运输以及加工基地。

　　陈维说：“长三角一体化对于上海来说是一个巨大的机会，一旦失去就很难再抓住。”