11月7日，中国银监会副主席蔡鄂生在第二届北京金博会暨2006中国金融年度论坛上表示，中国金融业改革已经进入深耕细作的阶段。

　　2001年加入WTO以后，银行业改革步伐加快，国有商业银行改革取得了重大突破，交通银行、建设银行、工业银行完成股份制改革，在境内外上市。
 
    内部管理得到加强，与战略投资者的合作逐步深入，风险管控水平得到体现，财务状况明显改善。深化农村信用社改革试点工作全面推开，农村信用社产权结构、管理体制、经济绩效、风险状况都取得了重要进程。中国邮政储蓄银行正在建设当中，其他银行在产权机构、内部机制改革等方面都取得了重要的进程。

　　经过改革，银行业整体面貌发生了重要的变化。从2003年底8家增加到2006年6月末55家，不良贷款比率持续下降，主要商业银行不良贷款占比从2002年底11.9%下降到2006年6月末7.8%，主要商业银行所有者权益达到13144亿元，比2006年末增长了5143亿元，增长了64.3%，四家股份制银行股比回报率均超过13%。

　　他指出，2001年以来，银监会认真履行入世承诺，稳固推进银行业开放，在机构准入和业务准入，人民币货币兑现和地域范围拓宽等方面实现了多领域的措施，鼓励外资银行在中西部和东北地区发展，推动境外战略投资者与股改银行的深层次的合作，截至2006年6月末，71家外部银行设立了经营机构，在25个城市办理人民币业务，资产总额达917亿美元，占银行业总资产61.9%。26家投资中资银行。

　　同时，中资金融机构也加大了对外投资，到今年6月末，中资银行机构对外投资额达到110.5美元，共在24个国家和地区设立了82家分支。

　　实践证明，中国银行业对外开放的总体战略和策略措施，有利于促进银行业深化改革，有利于中资银行提高金融创新和风险防范能力和金融管理水平。

　　近年来我国银行业金融机构金融创新步伐不断加快，先后开发了利率、汇率、股指挂钩的多种理财产品，投资债券类固定收益率产品境外产品；推出了外汇远期，互换期权自营和代推业务；推出了手机银行、电子银行等业务；确立了银行控股基金管理公司。银行业创新能力的增强及创新产品应用，改善了银行的收入机构和客户机构。促进了市场竞争力和可持续发展能力的不断提高，特别在支持小企业融资和社会主义新农村建设当中，大力创新机制，创新产品，创新管理，取得显著成效。

　　据统计，目前主要金融机构小企业贷款余额近3万亿元，不少地区小企业贷款满足率达到50%。截至2006年6月末农村合作机构比2002年末增长了110.9%，农户贷款余额比2002年增长了123.2%，农村贷款难得到了有效缓解。

　　他表示，距离银行业对外资全面开放还有一个多月时间，现在中国银行业处在深刻变革时期，全面提升银行业整体素质和市场竞争力，开拓创新金融业务，深耕细作，更大范围，更深程度上参与金融全球化进程将成为中国银行业的新课题。