朝阳区商务局局长刘春成

    由北京WTO事务中心主办，北京市商务局、北京市投资促进局、北京市朝阳区人民政府、美国蒙特雷国际问题研究院提供支持；由上海WTO事务咨询中心 深圳市世贸组织事务中心、浙江WTO研究咨询中心、北京市商务企业法律顾问协会协办的“WTO与中国：北京国际论坛（2006）”2006年11月9日在北京新闻大厦隆重召开，搜狐财经独家网络支持。以下是朝阳区商务局局长刘春成的演讲内容。

　　《优化朝阳环境，促进中小企业发展》

　　刘春成（朝阳区商务局局长）：

　　各位嘉宾早上好，非常感谢今天论坛为我们朝阳区提供这样一个机会，让我们能和各位嘉宾、政府官员以及企业的朋友和新闻界的朋友就朝阳区政府如何从优化区域的发展环境，为中小企业融入国际化大的氛围走向世界提供服务，就这个情况进行沟通。
 
    前面贾局长和陈局长做了非常精彩的演讲，朝阳区作为非常基层的区域，我们从这项工作怎么做，大概有几个方面：一从朝阳区情况和中小企业发展基本概况。二是在区域内中小企业发展所面临的困难和挑战。三是我们这样一个区域可能为中小企业的发展提供哪样的环境和机遇。四是区政府和相关部门以及，更具体的街乡的单位促进中小企业发展方面做了哪些事情。

　　朝阳区是北京东部的一个比较大的城区，中小企业作为经济发展的晴雨表，对我们这样一个区域技术与发展来说，具有非常重要的战略意义。它不仅在经济的发展方面直接提供了经济的贡献和税收的贡献，更重要的是，中小企业的发展为区域创造大量的就业机会，在促进区域转型，在实现功能定位方面发挥了郁达的作用。

　　从数字中可以看到，按照2005年经济普查的结果，朝阳区目前共有法人单位55000家，90%以上是中小企业，而它解决了就业人数达到了130万中大部分由中小企业负责这个问题，可见中小企业对于我们这样一个区域经济社会所发挥的作用和承担的任务是非常之重的。我们在这个区域中油出口业务的企业达到900家以上，其中中小企业的出口额在2005年达到了9.5亿美元，占区域出口额的15.57%，中小企业成为我们区域出口业务的主力军。

　　中小企业的发展面临很多的困难，大概有三个方面：一是中小企业的融资困难。北京银行曾经做过一个统计，在其中开户12万家中小企业能够获得贷款业务只有3000家，这个比例只有2.5%。二是中小企业在获得生产技术以及出口和国际化信息方面存在很大的制约。三是面向中小企业的一些服务体系，特别是在目前现实状况下，由政府主导和社会中介机构合作的面向培训、咨询、信息服务以及融资方面的服务体系还有待完善。

　　朝阳区为中小企业发展有哪些环境和机遇。朝阳区根据2004年到2020年北京市城市规划发展内容规定，朝阳区将是北京城市功能的重要拓展区，其中几个具体的含义是什么，国际交往的重要窗口，目前在朝阳区除了俄罗斯和卢森堡其他国家的大使馆和重要的国际机构座落在朝阳区，世界500强企业在朝阳区开办的企业已经超过160家，其中北京市认定35家地区总部中间的26家座落在朝阳区，而且即使到2005年底朝阳区外商投资研发中心一共有81家，占全市的33.9%，重要的国际交往窗口可以为中小企业获得信息和为国际大企业、大机构形成配套方面提供很便捷的条件。朝阳区是中国和世界经济联系重要节点。这个区域和国际经济的现在。朝阳区还是对外服务业的发达区，朝阳区五星级酒店13家，北京市中共有37家，拥有三星以上的酒店77家，还有国贸、嘉里、丰联高档写字楼90余家以上，这样一些条件都将使我们这个区域为特别走向世界的中小企业提供比较好的硬件技术条件。朝阳区还是现代体育文化中心和高新技术产业基地，奥运会超过半数以上的基础设施和场馆建筑落在朝阳区，而这些场馆和设施赛后利用为中小企业的发展提供很大的机遇和空间，同时朝阳区坐落境内中关村园区集中很大成规模的企业电子城和望京高新技术开发区，而且目前刚刚完成望京向北扩2.8平方公里的规划已经完成，又为拥有自主知识品牌中小企业提供非常广阔的发展空间。

　　根据朝阳区的“十一五”规划，朝阳区整个区域划成几大功能区，通常讲的三大功能区，在朝阳区的核心区域中，由北向南、由西向东过程中，逐步看到奥运功能区、电子城功能区和CBD功能区。奥运功能区是结合北京市奥运会以及朝阳区承担的任务规划的，规划面积达到67.4平方公里，辐射6个街道和3个地区办事处，发展重点体育、文化、旅游会展产业，以及与之配套的体育、娱乐和会展，这是北京市重点发展的领域之一。CBD功能区。核心区规划面积是3.99平方公里，整个功能区辐射公里达到84平方公里，发展重点是国际金融、国际商务、文化传媒，能够体现北京市优势的产业。CBD目前基础设施、交通建设都已经进入了相对完善的阶段，这里边也汇集了大量国际金融、文化、传媒综合咨询这一类的企业。电子城功能区，电子城功能区是中关村园区构成之一，这个图片显示的就是望京新建海外留学生创业园以及望京二期开发的建筑，已经汇集像摩托罗拉、爱立信大的国际机构和研发机构，下一步辐射面积带动68.2平方公里，重点研发总部预计，技术创新转化功能，进一步促进通信产品和数字视听产品、电子专用设备、微电子产品、计算机软硬件高新技术产业的发展，为拥有国产新的技术领域创新的企业提供非常好的条件。

　　这是奥运功能区规划图和重点发展情况。

　　这是CBD规划图片。

　　这是CBD核心区域综合规划方案。这是电子城功能区基本的情况。发展奥运经济将为朝阳区中小企业带来巨大的商机，随着奥运会来临，在区域内城市管理的水平城市的文化、文明水平，以及人民综合素质都在进一步提升，而且作为区域政府将为企业的发展在服务业投资环境和国际化接轨方面做更加深入的工作。