在上周鲍尔森将中国提高到“全球经济领袖之一”的新高度,他今年7月正式就任美国财长以来的第一次中国之行,会有怎样的新感觉?
作为政界“新人”,鲍尔森的言论总会吸引众多关注的目光和各种猜测。鲍尔森还得到很多著名经济学家的献计献策。而鲍尔森面对这些似乎总能从容淡定,把主动权握在手中。
曾经通过对中国密集的访问,为高盛集团赢得了分享中国经济增长先机的鲍尔森,此次带着新的使命和美国国会的政治压力,以新的身份来到中国。这个上任以来就压力重重的新财长,能否在中国问题上像做商业领袖时那样,取得让人惊讶的成就?
强势美元之辩
对于美国财长的思维模式,舆论大致上有这样一种归类:工业界出身的财长多赞成“弱势美元”,华尔街出身的大多鼓吹“强势美元”。鲍尔森没有逃脱多数法则。8月1日他在哥伦比亚大学进行上任后首次演讲时说:“我相信强势美元符合我们国家的利益,且币值应当由公开且竞争性的市场决定,反映经济基本面。”
自克林顿政府以来,美国政府一直维持强势美元政策。鲍尔森“强势美元符合美国利益”的言论让很多市场人士振奋,期待美元能够扭转颓势。然而美元的实际走势却没有印证这种乐观的预期。
这使彭博社的质疑成了先见之明。彭博社曾在报道中质疑鲍尔森在强势美元立场上的坚定性,对于强势美元会如何有利于美国经济,鲍尔森在接受采访过程中两次拒绝加以解释。
事实上鲍尔森的重点不在“强势美元”,而在于紧随其后的“反映经济基本面”。履新的鲍尔森用非常温和安全的方式表达了自己的观点,沿用“强势美元”的外衣,而淡化美元汇率在其中的意义,强调美元在国际货币体系中的主导作用才是“强势美元”更重要的内涵。
这种诠释把美国政府上世纪90年代以来的“强势美元”政策与鲍尔森自身推崇市场力量的理念很好地统一了起来。
推崇市场力量和自由贸易
从商界到政界的转换,鲍尔森的年薪将从去年的3800万美元锐减为不到20万美元。但正处于角色转换中的鲍尔森,对市场力量和自由贸易的推崇并没有改变。这种思想也贯彻在他对中国的判断和政策制定当中。
鲍尔森9月13日在美国财政部发表了就任后第二次重要讲话,这次的主题是中国。他说,因为其所拥有的经济规模,中国已是全球经济的领袖之一,这种领袖地位应该得到承认。他还表示将支持中国在IMF中获得更大的发言权。
鲍尔森说,过去数年中,他看到包括美国在内的很多国家都越来越倾向于把反全球化、反贸易转化成反对中国。他对美国国内的保护主义情绪发出警告说,保护主义的政策不会有效,只会造成更大的损害。他强调,中美经济相互高度依存,中国的成功对美国十分重要。
复旦大学美国研究中心副教授王义桅在接受《第一财经日报》采访时说:“鲍尔森13日的讲话是非常重要的,其实是把中国的战略地位从美国前副国务卿佐利克提出的‘利益相关者’,提高到了‘全球经济领袖之一’的新高度。”
作为一个“中国通”和著名投资银行高盛集团的前首席执行官,鲍尔森无疑比那些眼光局限于国内的政治家们更了解中国的地位和价值。而布什总统对他的任命,部分也是因为他对中国的深刻了解和在中国的广泛人脉。
事实上,鲍尔森关于中国的讲话范围非常广泛,不仅仅限于经济问题。美国知名中国经济问题专家尼古拉斯·拉迪在鲍尔森讲话后接受《第一财经日报》采访时甚至曾表示,他认为鲍尔森似乎有倾向取代不久前离任的前副国务卿佐利克,扮演美国在中美关系中新的掌控者的角色。
英国《金融时报》次日发表社论认为,鲍尔森的讲话为他在访华期间与中国进行更具建设性的对话奠定了基础。
对于美国国会参议员们最为关心的人民币汇率问题,鲍尔森在13日的讲话中,是放在包括资本市场约束、知识产权保护以及环境问题等众多问题当中提及的。美国财政部发言人弗拉托在就鲍尔森访华表态时也表示,鲍尔森将向中方陈述的观点是:人民币汇改必须依赖于金融开放,而金融开放也符合中国自身利益。
“高盛是个全球性的投资顾问公司,作为前高盛首席执行官,鲍尔森更能从全球经济角度考虑问题,从而可能超越具体问题,超越具体利益集团来考虑中国问题。”王义桅评论道。 |