龙永图:中国加入WTO那天就该取消进口汽车配额
日期:2006-12-12 11:32:46

    央视新闻频道《新闻会客厅》12月11日播出《龙永图:入世五年我来打分》,以下为节目内容。

    李小萌:您好观众朋友,欢迎走进《新闻会客厅》。最近这段时间,人们把注意力都投向了卡塔尔首都多哈,中国年轻的运动员们正在十五届亚运会上向一块块金牌发起冲击,在五年以前,人们同样是把目光投向了这座波斯湾的港口城市多哈,在2001年12月11号,中国正式加入世贸组织。

    五年前,2001年的11月11日,卡塔尔的首都多哈,随着WTO第四届部长级会议主席卡迈勒手中击槌轻落,中国正式成为WTO第143个成员国,历史永远记住这个特殊的日子,为了这一天,总国努力了15年,终于称为世界贸易大家庭WTO当中正式的一员。而此时一位焦点人物更是引起了人们的关注,他就是此次入世谈判的首席谈判官,被誉为是中国入世功臣的龙永图。

    五年过去了,入世带给中国前所未有的发展契机。中国对世界经济的贡献已经占到了13%,到2005年中国就已经成为世界第三经济体,中国经济在变化中取得了突飞猛进的发展。然而,龙永图这个与入世紧紧相连的名字,也是入世的一个符号,却在五年的时间里,经受着这个符号所带来的种种变化。回忆当年入世的情景,看到五年来的变化,龙永图有何感慨?

    李小萌:今天我们请到的就是中国当年推开世贸组织大门的首席谈判代表,曾经担任过外经贸部副部长,现在是博鳌亚洲论坛秘书长的龙永图先生,欢迎您龙先生。最近这两天,多哈正在举行亚运会,五年前您在多哈的时候,那种兴奋,那种紧张,和现在的运动员有一比吗?

    龙永图:我觉得在中国入世协议签之前,大概就是像运动员即将走向领奖台那种感觉,因为大风大浪都过了,最激烈的拼搏也过去了,存在的只是一点喜悦、一点期待,还有一点祝贺胜利的意思吧。

    (加入世贸组织后的感受)

    李小萌:刚才我在介绍您身份的时候一连串三个身份,在这五年当中的变化对您来讲也挺大的,可以这样说吗?

    龙永图:因为中国加入世界贸易组织以后,当时可以说是一种很复杂的心理,一方面就感到如释重负,那么多年一件事情总算完成了,另外一方面也有些忐忑不安,或者说一种不确定性,就是因为当时中国入世已经做了那么多的承诺,特别在开放市场方面做那么多承诺,到底会发生什么样的事情,中国的汽车产业,中国的农业会不会受到很大的冲击,所以当时我们的心情也就是这样一种非常复杂的感觉,有高兴,但是又感到一种不安。

    李小萌:您说的忐忑不安包括不包括对个人功过得失评价的那种忐忑不安呢?

    龙永图:当然也会有一点,但不是主要的,因为在中国入世谈判的最后几年,有时候内部的争论,还有内外的压力都很大。

    李小萌:这个职务上、身份上的变化是个必然的结果吗?

    龙永图:我觉得也是一种需要吧,因为2002年博鳌亚洲论坛召开了第一次会议,这次会议以后,中央政府就开始在寻找一个新的秘书长,因为博鳌亚洲论坛也算是在我们中国建立的第一个国际性的、区域性的国际组织,当时创建这个论坛的国家都形成了一个共识,就是这个论坛的秘书长由中国人担任,因为他在中国的本土上,可能需要一个有一定的知名度,而且博鳌亚洲论坛是搞经济的,稍微懂一点经济的人来做这个事情,所以后来选中了我。我们这些人你都知道,一辈子都服从组织安排,既然你要让我干这个我就干,所以后来在2003年初,博鳌亚洲论坛理事会在东京开会就选举我当了秘书长。

    李小萌:毕竟到今年12月11号我们入世五周年,在这五年当中您当初签署文件时候那种忐忑不安的心情逐渐在减弱吗?后来消失了吗?

    龙永图:应该说如果说当时是忐忑不安,现在是喜出望外,因为当时确实谁都没有料到,中国入世五年,我们中国的经济会发展那么好,比如说大家当时最担心的农业和汽车不但没有受到大的冲击,而且有了新的发展,特别是我们中国汽车,一年一个台阶,每年增加一百万汽车,我们中国的汽车开始进入老百姓的家庭,所以这些问题我都觉得很高兴,可以说结果出乎了我们当时的意料。

    李小萌:我们也列出几个重要领域,以您这样特殊的身份,权威性地给一个评价,好吗?

    龙永图:当地关税这方面应该说我们的表现是一百分。因为完全按照我们当时承诺的入世的时间表,降低了我们中国进口货物的关税。

    李小萌:是满分,就是履行了承诺。第二条呢,开放服务贸易领域?

    龙永图:我觉得我们在开放服务贸易领域的工作也可以说做得非常好,在一些困难的领域,比如外贸经营权、分销权,我们说都是按照当时的规定做了,所以可以得95分。

    李小萌:那也不低了,差五分差在哪里?

    龙永图:我觉得在有些领域里面,可能比如金融,比如一些领域现在刚刚到了过渡期,所以到底最后表现怎么样,国外的反映怎么样,可能还有待评价,稍微留一点余地吧。

    李小萌:留余地不像您的风格。

    龙永图:我觉得慢慢年纪大一点,也要留点余地。

    李小萌:保护知识产权领域。

    龙永图:可能这个事情比较复杂,我觉得可能国外和我们国内的看法会有一些差距,从我们中国国内来讲,我们在保护知识产权方面确实做了很大的努力,可以说中央领导同志亲自关注这个事情,因为知道保护知识产权并不是为了保护外国人的知识产权,不仅仅是这样,主要是为了保护中国人的知识产权,营造一个自主创新的这样一个好的法律氛围,一个基本条件,所以我们做了很多这个事情。但是保护知识产权这个事情很复杂,涉及到千千万万的人,涉及到千千万万个企业,虽然政府非常重视,但是违背知识产权的事情时有发生,而且有些地方还很严重,所以有时候外国人经常会提出一些不同的看法,我们也尊重他们的看法,我们确实还有很多地方需要值得进一步去做。这个事情我觉得对所有国家都是一样的,但是我们中国在建立保护知识产权的法律法规体制方面,在认真执法方面还是做了最大的努力,但是考虑到国外对这个问题的关注和对我们有些表现的不满意,我们打一个80分吧。

    李小萌:80分。整体的综合表现呢?

    龙永图:综合的整体表现,我想可以打90分吧。

    李小萌:平均分,正好这三项一平均,90分。我下面还遮住了一条,以您的聪明,您会猜到这个是给什么评分吗?

    龙永图:正好不聪明,所以我猜不出来。你是讲对我在谈判中的自我表现,还是这五年的自我表现?

    李小萌:正好我们分段说,从谈判中的表现来说呢?

    龙永图:我觉得我在谈判中的表现应该说至少可以打七八十分吧。

    李小萌:谦虚了吧,保守了。

    龙永图:我觉得谈判就有点像拍电影一样,我听说拍电影是一个遗憾的艺术,总是留着很多遗憾,谈判也是这样,因为当时各种条件的限制和当时谈判整体的要求,或者是当时整个政策形势的要求,有些地方可能会做出的妥协多了一点,有些地方可能做了一些不必要的坚持,这些坚持看来后来也没有用,所以对整个形势的判断和对一些条款对我们中国经济影响的判断可能有时候不是很准确。

    李小萌:您现在对自己的评价和五年前协议刚刚签署下来时候的评价一致吗?

    龙永图:因为我们中国入世以后,中国整个经济情况的整体状况远远超过我们当时的意想,所以我觉得我给自己多打一点分,90分。

    李小萌:打到90分。

    龙永图:你怎么想的?

    李小萌:在您刚才的表述当中最让我觉得意外的是,您说当时做的妥协多了一点。

    龙永图:这个的妥协看起来从整体上来讲是必要的,当然我们会感到遗憾,但是我觉得作为整个谈判大局的需要,即便做一些妥协也是会赢得对方更大的妥协,所以我觉得也没有什么值得特别遗憾的地方。

    李小萌:有没有超出政策底线而达到的那种妥协呢?

    龙永图:我觉得没有。

    李小萌:从目前的发展来看,您觉得当时哪些方面做的妥协多了一点?

    龙永图:现在也很难讲这样的事情,因为我们的一些妥协,小的妥协换来大的妥协,但是从全局来讲,它并不是一个大的妥协,比如说在反倾销的条款方面,现在大家有很多的看法,觉得我们在反倾销条款当中做了一些让步,使得我们中国的企业在应对国外反倾销的时候,碰见比较大的困难,这是对的,但是要看一看当时我们接触这些条款的一个背景,就是我们要有得有失,有保也有丢,在任何军事指挥家打仗的时候他都会知道这一点,当时我们面临的一些重大的需要保的地方是什么呢?比如说我们同意了人民币汇率放开,在中国入世以后五年,到现在我们中央银行对于调整汇率的主动权在几天以后就要交出来了,我觉得当时这些问题都是事关大局的一些问题,这些问题涉及到我们国家一些金融的安全,这些问题是不能放的,你不能说所有都要保,所有都不能做让步,你必须做一些让步来换取你在这些问题上的不让步,所以当时我们只好在一些涉及到贸易条款的问题上做出让步。但是每个行业对它自己的利益,比如涉及到反倾销,我们纺织品的行业,我们制鞋的行业,我承认是一个妥协,就事论事来讲这个确实是一个让步,但是它有那么复杂的一个背景。

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来源:CCBOSS及合作伙伴