容凯尔:亚洲企业发起全球收购浪潮,前景不容乐观。英国《金融时报》首席亚洲事务评论员居伊·德·容凯尔11月14日发表《亚洲企业勿盲目“走出去”》一文,文章认为,中海油竞购尤尼科遭美国国会阻止、TCL一举收购了法国阿尔卡特和汤姆逊公司,却以失败告终,联想收购IBM个人电脑业务是个罕见的例外,是否成功,仍有待评判。印度企业在着手对外扩张时,都拥有强大的国内市场地位,拥有明显竞争优势也远远超越低成本,但是,印度企业海外收购具有考虑不严密的商业逻辑和对投资回报的谨慎评估的特征。历史表明,一半以上的合并和收购交易都以失败而告终,而且失败率与交易规模成正比例上升。在1980年至2001年间,日本15家最大型企业进行的海外收购中,只有4宗交易获得成功。看来,亚洲企业将发起全球收购浪潮的前景,可能对亚洲新生的全球化企业股东的财富造成严重损害。
IMF:亚洲经济增长前景光明,但出口拉动型经济增长将在中期形成特殊风险。国研网编译发布国际货币基金组织(IMF)《世界经济及金融调查》之“地区经济展望——亚太地区”(11月7日)一文。文章认为:从经济增长看,今年迄今为止,亚洲的增长一直强劲有力,尤其是中国和印度;展望未来,受稳定的内需的刺激,亚洲的增长前景一片光明。从通货膨胀水平看,尽管石油价格继续攀升,但通胀总体温和,这部分归因于该地区及时的货币政策行动和货币升值,通胀压力预计仍会得到控制。从对外经济部门看,除中国和韩国以外的大多数亚洲地区,经常账户余额预计基本仍将保持稳定。从未来的风险看,风险似乎也加大了,下滑风险占据主导,尤其在美国经济的放缓速度、石油价格的未来走势以及对于新兴市场风险厌恶增加程度等方面的风险。鉴于亚洲经济体仍高度依赖于出口拉动型经济增长方式,任何的全球贸易混乱都将在中期内给其形成特殊的风险。
关于中央与地方权力
陈泽伟:理顺中央和地方关系,长久之计在于通过立法的形式合理划分中央和地方职责权限。最近一期《瞭望》周刊刊登记者陈泽伟《权力下放造成滥权影响政令推行 中央向地方收权》一文,文章认为,中国改革开放以来,中央权力下放造成地方滥权,严重影响中央政令推行。近年已有迹象显示,中央政府开始把地方的“人、财、物”等权限收回中央,并进一步扩及审计和环保等权力,以加强中央部门执法监管的权威性和统一性。
文章指出,政府职能部门长久实行地方政府和上级部门“双重领导”,中央主管部门负责工作业务的“事权”,地方政府则掌管“人、财、物”。在此体制之下,地方政府经常动用上述权力,影响职能部门执法,损害中央政令的统一推行。
为此,中央政府寻求“垂直管理”,集权于上,确保政令推动。今年,国家环保总局组建华东、华南、西北、西南、东北等五个环境保护督察中心,连同上海、广东、四川、北方、东北、西北等六个核辐射安全监督站,一共十一个环保单位的执法监督机构,直接由国家环保部门垂直管理,以减少地方对环保执法的干扰。
针对垂直管理存在的利弊,有专家分析认为,解决部门管理与地方管理之间日益尖锐的矛盾,也就是“条块”之间的矛盾,理顺中央和地方的关系,长久之计在于通过立法的形式合理划分中央和地方之间的职责权限。 |