“十一五”开局之年的成就不凡,但从拉动经济增长的“三驾马车”——消费、投资和出口来看,投资规模偏大、消费相对不足、贸易顺差扩大的结构性矛盾依旧突出。 根据中央经济工作会议部署,明年一项重要任务就是努力实现消费、投资、出口相协调,正确处理好投资和消费、内需和外需的关系。2007年中国经济“三驾马车”的速度由此开始调整。
调投资:合理控制投资增长
在过去的两三年间,中国投资增长一直处于高位。今年上半年投资骤然加速,全国城镇固定资产投资增长率冲高到三年来未有的31.3%。投资增长过快,使经济发展的协调性和稳定性受到严重影响。
随着国家出台的系列宏观调控措施,我国城镇投资增长率从6月份的33.7%回落到10月份的16.8%。不过,在建项目规模偏大的局面一时难以扭转,投资冲动的体制性、机制性问题没有得到有效解决。
投资过快增长,不仅使投资和消费比例失调,而且容易导致经济高增长的支撑基础难以持续,出现经济大起大落的风险。为此,这次中央经济工作会议指出,当前工作的着力点,就是要合理控制投资增长,努力优化投资结构。
“投资调控任务还很艰巨,反弹的压力依然存在。”国家发展和改革委员会主任马凯说,国家将继续严把土地、信贷“两个闸门”,稳固投资调控的基础,并适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准,把好新上项目的市场准入关。
2007年,国家将继续加强固定资产投资调控,更加注重提高投资效益,坚持区别对待、有保有压;主要运用经济法律手段,辅以必要的行政手段;加强专项规划、产业政策与财政、信贷、土地、环保、社会发展等政策的协调配合。
2007年,经济工作针对难题“对症下药”
问题:当前,国民经济中出现的投资盲目扩张、一些地方片面追求发展速度、增长方式粗放、资源环境压力加大等问题,根本原因还是体制机制不健全;当前社会发展中出现的社会事业基础薄弱、社会保障不完善、收入差距扩大等问题,根本原因也在于体制机制不健全。现在,妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端还没有完全消除,同时又出现了不少新情况新问题新矛盾。
对策:必须坚持社会主义市场经济的改革方向,加大改革攻坚力度,推动经济社会发展加快转入科学发展的轨道。
2006:"快"中有"好"打响开局
连续三年保持两位数增长的中国经济,今年以来增势依然强劲。与此同时,经济增长中也一度出现了投资增长过快、信贷投放过多等问题。中央及时采取有针对性的宏观调控措施,经济运行中的不稳定因素得到了初步抑制,经济保持了既快又好的发展势头。 |