因此，成功的能源价格改革不仅是能源价格与国际接轨，目前更为重要的是形成透明的定价机制。中国能源价格上涨的主要原因是国内需求增长快于供给增长，能源价格将会持续上涨。于是，有许多人呼吁国内能源价格要与国际接轨，其实比单纯接轨更为重要的是首先要形成透明合理的定价机制。近期石油价格从每桶80美元附近跌到60美元，消费者希望国内成品油下调，从而使国内油价与“国际接轨”，人们的期待并非没有道理，因为从2005年以来，五次油价上涨的理由都是要与国际接轨，而此次国际油价大跌，国内油价却没有接轨下跌。与此同时，中国的三大石油巨头中石油、中石化和中海油这几年都是利润巨大，今年上半年，三大国有石油巨头的利润也惊人地达到了1177亿元。这引起了不少民众的不理解。

　　其实，如果从供应成本来看，中国的成品油价格和天然气价格都是背离市场价格，其价格应该比现有的市场价格要高，如果现在“与国际接轨”，价格不能下跌，还应该上涨。但是，三大国有石油巨头都是国企，赚的是国家低能源资源税的钱，赔的是为国家承担社会责任。问题是，老百姓付了低价却还会报怨，问题出在能源价格的形成机制上。目前我国的电油气价格形成机制很模糊，国有垄断企业赚了钱，行业收入较高，也还叫亏损，价格倒挂，业界人士都不太清楚价格如何形成，老百姓更不明其理。所以公众对每一次价格上调都不会理解，都觉得吃亏。

　　目前有效的解决办法是形成透明合理的能源价格形成机制，每个环节都清楚地让消费者知道。比如对油气价，可以调高到目前的国际价格，但是要加大对石油开采资源税的征收，政府以此用来补贴应该受到补贴的消费者，并明确告诉他们，在油价形成环节中，哪些环节是由财政补贴的，补贴多少，这样老百姓就可以清楚能源企业的利润来源和利润是多少。从而就能够接受油价上涨和下调的事实，确保整个社会的和谐与稳定。这样的能源价格机制还可以使能源价格与国际接轨，能上能下，必要时，还可以用特别基金来稳定能源价格，使其避免大幅度波动。

　　如何让消费者接受涨价

　　一个透明合理的价格有助于消费者的参与。我们都认同价格是由供求关系决定，在能源需求日益增长、供应日趋紧张的情况下，能源价格的走高是合理的，那么，为什么每一次涨价都被认为受害一方是“沉默的大多数”？关键是，能源行业的企业既是垄断的又是国有的，既是赢利企业还担任着政府职能，公众常常以企业是否已经到了非涨价而无法运营的地步而提出质疑。认为即便是到了这一步，能源企业也应该从自身分配机制的改革入手，不能把生产成本的增加全部转嫁到消费者身上。目前有些价格听证只是一个程序，结果没法使人信服。只有在一个充分反映成本、透明合理的价格机制下，涨价的理由才有可能被公众理解。

　　一个透明合理的价格机制还可以将企业行为和政府行为分离，除了提高能源企业运行效率，还可以鼓励国外资本和民营资本参与能源投资。民营企业和外资的进入会为这个行业设立一个经营底线和必要的财务纪律性。这可以改变目前能源行业的一个根本问题，即国有企业一家独大，越做越大。国企的高度集中是能源行业许多问题的根源。很难判断国有企业的经营底线在哪里，一个没有经营底线的行业是没有效率的。民营企业和外资的参与，除了作为资金来源，还是提高行业效率的必要手段。