最近的迎来送往,使中国成为世界瞩目的中心。来自非洲的48位元首热情洋溢的脸,让曼德尔森的伶牙俐齿变得不那么寒光闪闪,随后我们将迎来古铁雷斯。与非洲朋友的热情洋溢相比较,接踵而至的欧盟贸易代表和美国商务部长,脸色都不会很好看——他们是来施压的。
5年前的11月11日,在多哈,中国的前外经贸部部长石广生把酒杯高高举过头顶。5年后的11月7日,当时的首席谈判代表龙永图,还在“纠正”一些国人错误的观念。加入WTO是胜利,是进步,是中国面临的必然的和正确的选择。
但欧美们早已悄悄举起了刀,“履行承诺”是包裹这把刀的刀鞘。原本在2005年1月1日应宣告终结的纺织品“配额时代”,在随后两年里面对了比之前更多的麻烦,那是欧美的刀。现在,以纺织品、钢铁等“夕阳产业”为对象的贸易冲击波还没过去,欧美又拿起了新的武器——知识产权。
分析一下他们的产业结构和贸易结构,纺织品——当然也包括鞋、皮制品、木制品、钢铁等等,不过是他们经济组成中的小块头,以此向中国施压,他们的作用是筹码——用这些对他们几乎无关紧要(至多是象征意义或选票),对中国却是关系到国计民生的东西,来换取中国的订单、合作或者市场开放。
现在则不同,知识产权不是“小块头”,它不但是美国当前最大顺差的来源,也是未来的趋势,是他们的核心利益。他们找到了目标和手段的统一。知识产权是目标,当然也是筹码、手段,背后更大的目标,则是更大程度的市场准入。
对中国而言,如果说诸如纺织品之类的商品具备现实的比较优势,则知识产权就具备了战略意义。中国以建设“创新型国家”为目标,但至少到现在为止,在IT、通信、制药等高端领域,还不具备足够的竞争力。欧美在知识产权领域的施压,其影响就远比纺织品更加深远、严重。
所以,曼德尔森和古铁雷斯都找了这样一个时点——中国入世5周年之际来到中国,抛出了更大的筹码。这一策略的改变,自然是有利有弊的。其利在于,从这里他们可以得到更大、更直接的利益;其弊在于,在纺织品领域他们是“以小博大”,现在则至少是“以大博大”——如果摩擦不断,只会对双方造成更大伤害。
所以,不管是出于什么直接原因,你可以看见美国“起诉”时的犹豫不决;不管心怀什么顾虑,曼德尔森和古铁雷斯的强硬,都隐隐透着些“中气不足”的味道。
由知识产权引发的中美贸易战
在过去十几年,就知识产权的问题,中美曾进行5次大规模谈判。时间分别在1989年、1991年、1994年、1996年、2004年。其中,有3次谈判最终以失败告终,并引发两国开展贸易战。 |